楓橋式人民法庭創(chuàng)建? | 劉河法庭:新“楓”正勁 向“治”而行
蘄春法院劉河法庭地處蘄北山區(qū),受案范圍涉4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),轄區(qū)面積470平方公里,其中山區(qū)面積230平方公里,轄區(qū)地形復(fù)雜、戰(zhàn)線長(zhǎng),流動(dòng)人口多,商貿(mào)流通匯聚,訴訟案件呈主體多元化、訴求復(fù)雜化和類型多樣化等特點(diǎn)。
近年來,劉河法庭踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極探索人民法庭工作與基層治理體系的契合點(diǎn),主動(dòng)融入共建共治共享的社會(huì)治理大格局。
訴前聯(lián)調(diào),止糾紛于未訴
田某與陳某既是鄰居也是親戚。田某在拆除其自有舊房屋過程中,因使用挖機(jī)操作不當(dāng),導(dǎo)致該房屋二樓一面墻體倒向陳某房屋,造成陳某房屋受損,兩人就賠償數(shù)額一直爭(zhēng)執(zhí)不下,陳某遂申請(qǐng)?jiān)V前鑒定。
承辦法官考慮到若糾紛進(jìn)入訴訟程序,不僅要經(jīng)過冗長(zhǎng)的鑒定程序,鄰里關(guān)系也難以修復(fù)。
承辦法官多次上門做原被告的思想工作。一開始,雙方都憋著一口氣互不讓步,想讓法院直接判決了事,殊不知鑒定費(fèi)用高達(dá)數(shù)萬元遠(yuǎn)超涉案房屋實(shí)際損失。
在承辦法官和鎮(zhèn)、村工作人員的釋明下,雙方達(dá)成一致調(diào)解協(xié)議,由田某賠償陳某18000元,陳某對(duì)受損房屋自行維修,糾紛一次性處理完畢。
“訴訟不是解決矛盾的唯一途徑,很多糾紛在訴前化解反而更利于當(dāng)事人”。這個(gè)理念已漸漸地被黨委政府理解、支持。今年以來,該庭聯(lián)合黨委政府、基層組織訴前調(diào)解案件171件,近120起糾紛化于未發(fā)、止于未訴。
判后答疑,變不服為服氣
在審理原告段某甲訴被告張某民間借貸糾紛一案中,因原告舉證不力,劉河法庭依法判決駁回原告訴訟請(qǐng)求。
本以為案件到此便是終點(diǎn),但承辦法官通過前期與當(dāng)事人的接觸,發(fā)現(xiàn)原告情緒激烈,對(duì)判決結(jié)果不服。為避免“一案結(jié)多案生”,劉河法庭聯(lián)動(dòng)縣檢察院、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所、當(dāng)事人所在村委會(huì)等部門組織召開專案判后答疑會(huì)。
在答疑過程中,劉河法庭聯(lián)合各職能部門對(duì)原告進(jìn)行積極引導(dǎo),釋明法律規(guī)定、講清利害關(guān)系。
我本來準(zhǔn)備上訴上訪,但這次答疑讓我徹底放下了包袱……
蘄春法院黨組書記、院長(zhǎng)王松林介紹道——
“一裁終局不是目的,最重要的是實(shí)質(zhì)化解矛盾糾紛”
2024年以來,該院將判后答疑嵌入信訪源頭管控環(huán)節(jié),主動(dòng)對(duì)有信訪風(fēng)險(xiǎn)的當(dāng)事人開展判后答疑179人次,自實(shí)行該制度以來,上半年全院新增信訪案件同比下降23.4%,其中劉河法庭連續(xù)多年“零投訴、零信訪、零舉報(bào)”,訪源治理效果明顯。
執(zhí)前和解,化“被動(dòng)”為“主動(dòng)”
“法官,沒想到不用執(zhí)行立案就幫我們把事情解決了,真是太感謝了!”
近日,劉河法庭收到小方的執(zhí)行申請(qǐng)材料后,考慮到雙方本來有調(diào)解成功的良好基礎(chǔ),若直接立案執(zhí)行,不僅容易激發(fā)雙方對(duì)立情緒,而且不利于當(dāng)事人勝訴權(quán)益得到及時(shí)兌現(xiàn),該院遂向小楊送達(dá)了《執(zhí)前督促履行通知書》,向其詳細(xì)告知履行方式及拒不履行將產(chǎn)生的法律后果。
在執(zhí)前督促的引導(dǎo)下,小楊主動(dòng)履行部分義務(wù),雙方就余下款項(xiàng)達(dá)成執(zhí)前和解,小方主動(dòng)申請(qǐng)撤回執(zhí)行立案申請(qǐng)。
今年6月以來,劉河法庭探索創(chuàng)新執(zhí)源治理新模式,適用生效文書“執(zhí)前督促”程序,發(fā)出16份執(zhí)前督促履行告知書,促成8起案件當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)前和解,高效兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人權(quán)益,獲得雙方當(dāng)事人認(rèn)可,取得了良好的法律效果與社會(huì)效果,該經(jīng)驗(yàn)做法被省級(jí)媒體廣為推介。
花樣普法,讓法律變鮮活
婦聯(lián)主任李某在填寫調(diào)查問卷的過程中,向法官拋出了自己的疑問——
收集完調(diào)查問卷后,副庭長(zhǎng)陳周全進(jìn)入了授課環(huán)節(jié),聽眾們饒有興致學(xué)習(xí)著法律知識(shí)。彩禮糾紛問題在農(nóng)村屢見不鮮,許多家庭甚至因婚致貧、因婚返貧,矛盾較為尖銳。
2023年以來,在劉河法庭審理的392件婚姻家庭案件中,婚約財(cái)產(chǎn)糾紛占比達(dá)8.93%。庭長(zhǎng)何敏在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,指導(dǎo)制作專題調(diào)查問卷和案例手冊(cè),為群眾獻(xiàn)上內(nèi)容豐富、形式新穎的“法治套餐”。
同時(shí),針對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)留守兒童多、法治意識(shí)缺乏的問題,劉河法庭每月組織干警深入所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)10所中小學(xué),走進(jìn)校園操場(chǎng)、教室講臺(tái),通過分批次、全方位開展“校園欺凌”“網(wǎng)絡(luò)犯罪”等法治宣講活動(dòng),全面增強(qiáng)未成年人保護(hù)意識(shí),以司法之力守護(hù)“山花爛漫”。
人民法庭根植于人民沃土,服務(wù)在基層一線。蘄春法院將繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,打造以人民法庭為重要支點(diǎn)的基層社會(huì)法治體系,助推基層治理的法治化、現(xiàn)代化,用心繪就蘄法好“楓”景。