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 近日，公益訴訟起訴人湖北省黃石市下陸區(qū)人民檢察院訴被告下陸區(qū)團城山街道辦事處不履行環(huán)境衛(wèi)生管理職責一案公開開庭審理，湖北省黃石市下陸區(qū)人民法院院長王世貴擔任審判長，湖北省黃石市下陸區(qū)人民檢察院檢察長劉紅斌出庭參加訴訟，湖北省黃石市下陸區(qū)團城山街道辦事處主任唐孟歡出庭應訴。下陸區(qū)四個街道辦事處、部分區(qū)直部門工作人員參加旁聽。

 該案起因于下陸區(qū)人民檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)，黃石市下陸區(qū)團城山街道辦事處對湖北理工學院后方廢舊垃圾站附近、通往獅子山山頂方向的校內(nèi)登山道沿線，以及半山腰深坑里有大量建筑垃圾、生活垃圾違規(guī)堆放的行為未履行監(jiān)管職責，遂于2022年9月8日向團城山街道辦事處發(fā)出檢察建議書。2022年10月30日，該辦事處作出書面回復，稱已根據(jù)檢察建議內(nèi)容作出處理。

 但是，2023年7月3日，下陸區(qū)人民檢察院工作人員實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此處仍有大量沒有清理的垃圾，甚至還有在此處傾倒垃圾的行為。為督促其依法有效履職、維護社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第二十五條第四款和《人民檢察院公益訴訟辦案規(guī)則》第八十一條的規(guī)定，該院提起行政公益訴訟，請求判令團城山街道辦事處對此處垃圾進行清除，對環(huán)境進行綜合整治，消除污染，修復生態(tài)。

 該案進入訴訟程序后，團城山街道辦事處積極組織開展垃圾清運和環(huán)境保護工作，敦促青龍山社區(qū)居民委員會建立衛(wèi)生巡查制度，指派專門人員定期巡查，并在涉案區(qū)域加裝監(jiān)控，進行實時監(jiān)控管理等。同時，對涉案地塊的生態(tài)環(huán)境進行修復，清除垃圾、整治環(huán)境、消除污染、修復生態(tài)的訴訟請求已基本實現(xiàn)。11月7日，下陸區(qū)人民檢察院到涉案地塊實地查看，整改工作成效明顯，下陸區(qū)人民檢察院于是變更其訴訟請求為：請求判決確認團城山街道辦事處未對湖北理工學院后方廢舊垃圾站附近、通往獅子山山頂方向的校內(nèi)登山道沿線，以及半山腰深坑違規(guī)堆放垃圾進行全面有效監(jiān)管的行政行為違法。

  庭審中，公益訴訟起訴人指出，湖北理工學院臨近磁湖，與磁湖的生態(tài)安全密切相關(guān)。未經(jīng)處置、違規(guī)堆放的建筑和生活垃圾不僅散發(fā)有害氣體、污染大氣，而且經(jīng)過雨水沖刷，產(chǎn)生一些含有金屬和非金屬污染物的滲濾液，對土壤、地下水和地表水都將造成污染，給磁湖水生態(tài)環(huán)境帶來威脅，且違規(guī)堆放時間較長，給周邊環(huán)境帶來長期生態(tài)污染風險，對社會利益和公共利益帶來持續(xù)性的損害。

 合議庭評議后，下陸區(qū)人民法院依法當庭宣判：確認黃石市下陸區(qū)團城山街道辦事處對湖北理工學院后方廢舊垃圾站附近、通往獅子山山頂方向的校內(nèi)登山道沿線，以及半山腰深坑違規(guī)堆放的垃圾未進行全面有效監(jiān)管的行政行為違法。

          法官提醒

 法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程。作為行政機關(guān)，要增強依法行政的意識，堅持法定職責必須為，不得放棄、不得推諉、不得轉(zhuǎn)嫁他人、不得不履行；要堅持法定職責必須及時為，對行政相對人的合法請求及法定職責，要及時作出回應和處理，不能消極懈怠；要堅持法定職責必須全面為，處理相關(guān)問題時，要綜合考慮各種因素，制定全面的解決方案，不能敷衍應付；要堅持法定職責必須持續(xù)為，以本案為鑒，切實增強法治意識，在持續(xù)的履職盡責中守護人民群眾的生命健康安全，維護社會公共利益，贏得人民群眾的信任和支持。