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《湖北日報》頭版

省法院發(fā)布《十條措施》 深化法治化營商環(huán)境建設(shè)

          為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實省委關(guān)于“奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實踐”的工作部署，2月21日，省高級人民法院發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮司法審判職能 深化法治化營商環(huán)境建設(shè) 服務(wù)中國式現(xiàn)代化湖北實踐的十條措施》（以下簡稱《十條措施》），以高質(zhì)量司法打造湖北一流法治化營商環(huán)境，依法推動流域綜合治理，為中國式現(xiàn)代化湖北實踐提供更加有力的司法支撐和服務(wù)。

 省法院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《十條措施》吸收了我省法院近年來探索以降低制度性交易成本為核心優(yōu)化法治化營商環(huán)境取得的部分試點成果，并推出一系列充分發(fā)揮審判職能服務(wù)流域綜合治理的實舉措、硬舉措，涵蓋立案審判執(zhí)行各環(huán)節(jié)、刑事民事行政審判各領(lǐng)域。

 《十條措施》全文包括深化做實涉案企業(yè)經(jīng)濟(jì)影響評估制度、暢通商事解紛便民通道、降低當(dāng)事人訴訟成本、依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)助力創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)綠色低碳發(fā)展、支持監(jiān)督依法行政、破解案件執(zhí)行難題、發(fā)揮破產(chǎn)重整功能推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等十項重點。

 “我們將把《十條措施》落實情況納入年度工作考核內(nèi)容，對考核排名靠后的3個中級法院、10個基層法院院長公開約談，對連續(xù)三年被約談的法院院長采取嚴(yán)肅的組織措施，并適時向社會公布《十條措施》施行情況，接受社會各界監(jiān)督。”省法院有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

《湖北日報》第02版

湖北法院《十條措施》推動法治化營商環(huán)境建設(shè)升級——穩(wěn)定市場主體法治預(yù)期 推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

 做實評估制度，穩(wěn)定市場主體法治預(yù)期；暢通商事解紛便民通道，護(hù)航企業(yè)輕裝前行；筑牢生態(tài)安全司法屏障，服務(wù)綠色低碳發(fā)展……

 2月21日，省高級人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮司法審判職能 深化法治化營商環(huán)境建設(shè) 服務(wù)中國式現(xiàn)代化湖北實踐的十條措施》（以下簡稱《十條措施》），并就深化法治化營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)問題進(jìn)行解讀。

穩(wěn)定市場主體法治預(yù)期

 2020年，省法院在全國首創(chuàng)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估制度，要求處理涉企案件不僅要考慮案件政治效果、法律效果，還要研究經(jīng)濟(jì)效果，保證案件處理既能依法辦事，又保護(hù)守法企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益。

 “制度施行4年來，全省法院在踐行能動司法、提升審執(zhí)質(zhì)效上進(jìn)步明顯，市場主體訴訟成本有效降低、法治獲得感明顯增強(qiáng)。”省法院有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

 今年，全省法院將進(jìn)一步推動該制度實質(zhì)化運行，根據(jù)當(dāng)事人自評司法活動對企業(yè)可能存在的經(jīng)濟(jì)影響及司法需求，對涉案市場主體生產(chǎn)經(jīng)營可能受到的影響進(jìn)行實質(zhì)性、分級評估，并作出針對性防范和處置，將司法活動對市場主體生產(chǎn)經(jīng)營可能造成的負(fù)面影響降至最低。

 以深化落實涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估制度為基礎(chǔ)，全省法院還將全面提升立審執(zhí)質(zhì)效，穩(wěn)定市場主體法治預(yù)期——

 穩(wěn)定矛盾糾紛化解的成本預(yù)期。通過健全商事解紛便民通道，加強(qiáng)涉外商事“一站式”多元解紛中心建設(shè)，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“只跑一次”、簡案快辦等工作，全面壓縮訴訟周期。

 穩(wěn)定涉企產(chǎn)權(quán)保護(hù)的安全預(yù)期。精準(zhǔn)打擊涉企刑事犯罪，準(zhǔn)確界定民事責(zé)任與刑事責(zé)任，健全涉企產(chǎn)權(quán)冤錯案件有效防范和甄別糾正機(jī)制，堅持善意文明執(zhí)行，依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。

 穩(wěn)定企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展預(yù)期。深化府院協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，探索“執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)+重整”機(jī)制，完善市場化重整機(jī)制，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

 穩(wěn)定健康可持續(xù)的經(jīng)營環(huán)境預(yù)期。依法監(jiān)督政府守約踐諾，曝光人民群眾和市場主體反映強(qiáng)烈的不作為、亂作為行為，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營，通過延伸司法服務(wù)鏈條，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境。

以司法力量助力流域綜合治理

 2月19日，我省“新春第一會”提出，全面推進(jìn)以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展，加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實踐。

 錨定這一目標(biāo)，《十條措施》要求，全省法院要積極發(fā)揮特色審判職能，主動融入我省以綠色低碳為底色、以流域綜合治理為基礎(chǔ)的“四化”同步發(fā)展格局，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

 一方面，要加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，服務(wù)科技創(chuàng)新發(fā)展大局。加強(qiáng)對自貿(mào)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的重點保護(hù)，實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)和縣級以上工業(yè)園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合保護(hù)工作站、巡回法庭全覆蓋。

 重點對光電子信息、生命健康等我省五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)實行精準(zhǔn)保護(hù)，幫助構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)屏障。加強(qiáng)對外向型科技企業(yè)涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛的法治保障力度，助力企業(yè)“走出去”參與國際競爭。

 對知識產(chǎn)權(quán)惡意侵權(quán)“嚴(yán)”字當(dāng)頭，加大懲罰性賠償力度，使侵權(quán)者付出更大代價。對科研人員因技術(shù)路線選擇失誤的法律責(zé)任寬容對待、審慎裁判。

 另一方面，要筑牢生態(tài)安全司法屏障，服務(wù)綠色低碳發(fā)展環(huán)境。貫徹系統(tǒng)觀念，建立長江流域（湖北段）水資源環(huán)境公益訴訟集中管轄制度，加強(qiáng)長江流域一體化司法保護(hù)。

 加強(qiáng)對碳排放權(quán)交易的規(guī)范引導(dǎo)，妥善審理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色轉(zhuǎn)型升級引發(fā)的企業(yè)改制、整合等案件，支持和保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展加快培育新動能，以產(chǎn)業(yè)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”。

 踐行最嚴(yán)法治觀，對危害水安全、水環(huán)境安全、糧食安全和生態(tài)安全的違法犯罪行為實行嚴(yán)厲打擊，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)長江流域生態(tài)環(huán)境。

 “希望這份‘新春政策大禮包’能送到市場主體心坎上，更好助力企業(yè)‘拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展’，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實踐的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”省法院有關(guān)負(fù)責(zé)人說。