近年來(lái)，西塞山區(qū)法院堅(jiān)持以行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解為抓手、發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)合力，不斷推動(dòng)行政機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴常態(tài)化，有效發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”在化解行政爭(zhēng)議中的“頭雁”效應(yīng)。

凝聚理念

形成行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴共識(shí)

 在探索行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解、推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的過(guò)程中，區(qū)法院主動(dòng)匯報(bào)、積極爭(zhēng)取，區(qū)委、區(qū)政府高度重視并給予大力支持，行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解、實(shí)質(zhì)化解、根源化解、整體化解的理念在全區(qū)范圍形成共識(shí)。各區(qū)直行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人不斷轉(zhuǎn)變觀念，積極出庭應(yīng)訴，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”在推進(jìn)法治政府建設(shè)、實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛中的重要作用，充分彰顯各區(qū)直行政機(jī)關(guān)自覺(jué)接受司法監(jiān)督，努力化解行政糾紛，營(yíng)造一流法治化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)法治政府建設(shè)的決心。2021年至今，涉案區(qū)直機(jī)關(guān)行政案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率均達(dá)100%。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)

建立行政應(yīng)訴常態(tài)化聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制

 建立區(qū)法院與區(qū)政府常態(tài)化聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，有效挖掘、整合預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議的各種資源。2023年11月，區(qū)法院推動(dòng)區(qū)政府出臺(tái)《行政爭(zhēng)議多元化解府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制實(shí)施方案》，確立區(qū)法院逐案發(fā)送行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭通知書(shū)及正職出庭應(yīng)訴建議書(shū)，并同步抄告區(qū)政府辦，區(qū)政府對(duì)出庭應(yīng)訴情況予以督促落實(shí)的協(xié)調(diào)機(jī)制。2023年12月，區(qū)法院、區(qū)司法局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于行政訴訟行政復(fù)議銜接工作機(jī)制的方案》，明確區(qū)司法局督促被訴行政機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人按要求出庭應(yīng)訴，被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭又出聲，就實(shí)質(zhì)性解決爭(zhēng)議發(fā)表意見(jiàn)；區(qū)法院定期發(fā)布相關(guān)典型案例，發(fā)揮行政機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人示范引領(lǐng)作用，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”的法治宣傳教育，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法行政。

精準(zhǔn)指引

出臺(tái)全市首個(gè)正職負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定

 2024年4月，西塞山區(qū)法院被黃石中院確定為“黃石市行政機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴”改革試點(diǎn)單位；5月，區(qū)法院就該試點(diǎn)工作向區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行專題匯報(bào)并建議制定專項(xiàng)規(guī)定；7月，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，在區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，區(qū)政府辦印發(fā)《黃石市西塞山區(qū)行政機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定的通知》。該規(guī)定開(kāi)創(chuàng)了全市正職負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的制度建設(shè)先河，對(duì)行政機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴的情形、出庭應(yīng)訴有關(guān)要求及制度保障等作了明確具體的要求。2024年1-6月，涉案區(qū)直機(jī)關(guān)行政案件行政機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人出庭率對(duì)比去年同期上升63.64%。

 下一步，西塞山區(qū)法院將繼續(xù)推動(dòng)行政機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，督促正職負(fù)責(zé)人出庭發(fā)聲成為常態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)行政與司法有效銜接，彰顯正職負(fù)責(zé)人實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議的職責(zé)優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，為西塞山區(qū)深化法治政府建設(shè)、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境提供有力的司法服務(wù)和保障。