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《最高人民法院關于人民法院在互聯網公布裁判文書的規定》亮點解讀

8月30日，最高人民法院召開新聞發布會，公布了修訂后的《最高人民法院關于人民法院在互聯網公布裁判文書的規定》（以下簡稱《規定》）。據了解，此次修訂，在不斷加大裁判文書公開力度的同時，圍繞如何減輕各級法院裁判文書公開工作量、降低上網裁判文書出錯風險、強化對此項工作的精細化管理等增設了一系列配套制度。

修訂后的《規定》明確和擴大了上網公開的裁判文書范圍。據介紹，原《規定》中裁判文書的范圍比較模糊，各地法院理解不一，而修訂后的《規定》詳細列舉了應當公開的裁判文書類型，包括各種判決書、裁定書、決定書、駁回申訴通知書、支付令、行政調解書、民事公益訴訟調解書，以及其他有中止、終結訴訟程序作用或者對當事人實體權益有影響、對當事人程序權益有重大影響的裁判文書。要求涉及個人隱私的裁判文書也應當在隱去涉及個人隱私的內容后上網公開。

為滿足社會各界監督一二審法院、全面了解案情和裁判情況的現實需求，根據修訂后的《規定》，裁判文書公開不再要求生效，也就是說一審裁判文書也要求全面公開，不因當事人上訴、檢察院抗訴而不上網公開。為便利社會各界查閱裁判文書，避免誤以為未生效的裁判文書已經生效，修訂后的《規定》要求一審裁判文書在二審裁判文書生效后再上網公開，同時不同審級裁判文書間通過技術手段建立關聯。

據了解，修訂后的《規定》進一步明確和完善了裁判文書不公開的例外情形，更好地平衡了司法公開與訴訟參與人隱私保護之間的關系。《規定》要求，“涉及個人隱私”的裁判文書也應當在隱去“涉及個人隱私的內容”后上網公開；未成年人犯罪裁判文書不公開，但僅僅涉及未成年人違法犯罪的裁判文書（例如同案成年人犯罪的裁判文書）應當在隱去“未成年人有關信息”后上網公開；“以調解方式結案或者確認人民調解協議效力”的裁判文書原則上不上網公開，但為保護國家利益、社會公共利益、他人合法權益確有必要公開的應當公開；明確要求“離婚訴訟的裁判文書或者涉及未成年子女撫養、監護”的裁判文書不上網公開。

據介紹，裁判文書不上網公開的理由也需要上網公開接受社會監督，除可能泄露國家秘密的以外，不在互聯網公布的裁判文書，應當公布案號、審理法院、裁判日期及不公開理由，接受社會各界監督。據了解，此舉主要是希望通過全社會的共同監督確保裁判文書公開的制度要求落到實處，破解選擇性上網難題。

修訂后的《規定》進一步細化和明確了裁判文書公開時的技術處理規則，一方面確保此項工作更加規范，另一方面確保裁判文書公開過程中嚴格保護公民個人隱私。與原《規定》相比，明確要求隱去附帶民事訴訟原告人及其法定代理人、未成年人及其法定代理人的真實姓名，不再隱去輕刑被告人的真實姓名，同時對于隱名處理規則進行了統一；明確要求刪去自然人和法人的車牌號碼、動產或不動產權屬證書編號等個人信息，刪去家事、人格權益等糾紛中涉及個人隱私的信息，刪去涉及技術偵查措施的信息。

修訂后的《規定》明確列舉了裁判文書公開時必須保留的當事人、法定代理人、委托代理人、辯護人的有關信息，以保障社會各界監督司法的要求切實得到滿足。最高人民法院審管辦有關負責人表示，保留有關信息，除滿足社會各界監督司法的需求外，對于約束參與訴訟的各方當事人和代理人、辯護人，對于構建社會誠信體系也有重要作用。

修訂后的《規定》從制度層面進一步健全了裁判文書公開機制。按照修訂后的《規定》，裁判文書公開前技術處理和具體公布操作均由法官依托信息手段輕松實現，法官需確保公開的版本與裁判文書原本一致。各級法院審判管理辦公室或者承擔審判管理職能的其他機構作為管理部門，負責依托信息技術將裁判文書公開納入審判流程管理，全面推進此項工作。信息技術部門負責為裁判文書公開提供強有力的技術支持，切實減輕工作量。

                                                              (記者 羅書臻)