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 “破產(chǎn)清算程序完成，正式退出市場(chǎng)！”近日，隨著法槌落下，黃岡5家公司先后完成破產(chǎn)清算，成為黃岡中院聯(lián)合黃岡市市場(chǎng)監(jiān)督管理局探索建立公益清算強(qiáng)制退出機(jī)制以來(lái)首批退出市場(chǎng)的企業(yè)。

 上述5家公司因種種原因，連年虧損、資不抵債，長(zhǎng)期停業(yè)停產(chǎn)，但未主動(dòng)辦理注銷手續(xù)，處于經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)。如果這樣經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)大量存在，既占用資源，又會(huì)阻礙市場(chǎng)健康有序運(yùn)行。

 為進(jìn)一步暢通市場(chǎng)主體退出渠道，規(guī)范市場(chǎng)主體退出秩序，有效釋放生產(chǎn)要素，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，黃岡中院依托府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合黃岡市市場(chǎng)監(jiān)督管理局出臺(tái)《關(guān)于建立經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)公益清算強(qiáng)制退出對(duì)接機(jī)制的工作方案》，從篩選程序、申請(qǐng)程序、清算審理、注銷登記等四個(gè)方面作出具體規(guī)定，推出經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)公益清算強(qiáng)制退出機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)有序退市。

雙向篩選

把好經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)公益清算入口關(guān)

 在經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)選定方式上采取雙向篩選模式，由法院與市場(chǎng)監(jiān)管局共同篩選經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)。市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)吊銷未注銷等經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)建立備選庫(kù)，定期向法院通報(bào)經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)情況，并按一定比例提供擬強(qiáng)制進(jìn)行清算的備選企業(yè)名單。備選企業(yè)名單重點(diǎn)審查失聯(lián)、長(zhǎng)期停業(yè)等吊銷未注銷且超過(guò)3年的經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)。法院在收到備選企業(yè)名單后，對(duì)備選企業(yè)的財(cái)產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)基本情況進(jìn)行初步核查，最終確定當(dāng)期進(jìn)行清算的企業(yè)名單。雙重篩查，確保精準(zhǔn)識(shí)別篩查出符合清算條件的經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)。

優(yōu)化程序

抓實(shí)經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)公益清算推進(jìn)關(guān)

 優(yōu)化公益清算申請(qǐng)程序，明確公益清算地域管轄，對(duì)符合條件的企業(yè)，由市場(chǎng)監(jiān)管局向法院申請(qǐng)強(qiáng)制清算，申請(qǐng)時(shí)只需提供《申請(qǐng)書》《行政處罰決定書》等相關(guān)信息及證明文件。優(yōu)化公益清算審理程序，指定破產(chǎn)管理人名冊(cè)中社會(huì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任清算組時(shí)，可根據(jù)案件疑難程度，將一定數(shù)量的案件一次性指定給同一機(jī)構(gòu)辦理，該批案件可視為一件破產(chǎn)案件進(jìn)行案件上限管理。法院應(yīng)當(dāng)對(duì)符合受理?xiàng)l件的在十五日內(nèi)裁定受理，并指定清算組，案件一般適用簡(jiǎn)化審在三個(gè)月內(nèi)結(jié)案。

精簡(jiǎn)流程

暢通經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)公益清算退出關(guān)

 對(duì)法院依法裁定終結(jié)強(qiáng)制清算程序的，強(qiáng)制清算組或企業(yè)管理人可持人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定，向被強(qiáng)制清算企業(yè)的登記機(jī)關(guān)（含行政審批部門）申請(qǐng)辦理注銷登記，無(wú)需經(jīng)過(guò)公告程序。企業(yè)清算組或企業(yè)管理人在申請(qǐng)注銷登記時(shí)只需要提交《申請(qǐng)書》《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》《人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本即可，最大程度、最快速度方便經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)退出。

 經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)公益清算強(qiáng)制退出機(jī)制在黃岡市推行以來(lái)，黃岡兩級(jí)法院已受理一批強(qiáng)制清算案件，其中15件轉(zhuǎn)破產(chǎn)清算程序，1件轉(zhuǎn)破產(chǎn)重整程序，15家企業(yè)已完成強(qiáng)制清算程序，順利退出市場(chǎng)。