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 宜昌市秭歸縣九畹溪人民法庭堅(jiān)持和弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，踐行能動(dòng)司法和“調(diào)解優(yōu)先”理念，大力推動(dòng)構(gòu)建府院聯(lián)動(dòng)、多元共治的訴訟糾紛解決機(jī)制，促進(jìn)更多矛盾糾紛化解在訴前，積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興、基層社會(huì)治理和人民群眾高品質(zhì)生活需要，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件感受到公平正義。2022年，法庭結(jié)案319件，調(diào)撤率達(dá)100％，無一判決；2023年上半年結(jié)案153件，判決3件。

下好“三治”棋

厚植調(diào)解“好土壤”

 九畹溪法庭下轄兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，28個(gè)行政村，4.8萬人口，辦公條件艱苦，沒有獨(dú)立辦公樓，也沒有審判庭，鄉(xiāng)政府辦公樓的2間辦公室就是法庭的辦公場(chǎng)所。轄區(qū)山大人稀、村落聚居，是典型的“小圈子”熟人社會(huì)，產(chǎn)生糾紛后開展調(diào)解工作的空間很大。該法庭結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持通過“三治”融合，努力推進(jìn)矛盾糾紛的多元化解。

 用好研判平臺(tái)，培育自治土壤。及時(shí)梳理分析轄區(qū)內(nèi)糾紛類型、形成原因、發(fā)展趨勢(shì)等要素，通過鄉(xiāng)政府綜治周會(huì)將情況報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府，反饋給各行政村，動(dòng)態(tài)掌握轄區(qū)矛盾糾紛狀況，早發(fā)現(xiàn)早防范早處理。2022年以來，針對(duì)轄區(qū)勞務(wù)糾紛多發(fā)問題向相關(guān)部門發(fā)出司法建議，促進(jìn)了該問題有效化解。

 立足非遺文化，培育德治土壤。結(jié)合美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，創(chuàng)新成立堂鼓法治夜校，利用堂鼓非遺文化，結(jié)合典型案例，用人民群眾喜聞樂見的語言進(jìn)行釋法說理，并就地組織化解糾紛。聯(lián)合轄區(qū)司法所、派出所和調(diào)解組織，邀請(qǐng)基層黨組織、人民調(diào)解員共同參與法治課堂，共建多元解紛陣地，共同推進(jìn)基層社會(huì)治理。

 發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，培育法治土壤。針對(duì)轄區(qū)山大人稀、往來不便的實(shí)際，在重點(diǎn)村落和企業(yè)設(shè)立司法服務(wù)便利點(diǎn)。結(jié)合巡回審判，開展“小案大理·身邊的民法典”“村落夜話”等活動(dòng)，將法庭搬到轄區(qū)村委會(huì)和群眾房前屋后，通過個(gè)案辦理，提高人民群眾學(xué)法用法依法維權(quán)的意識(shí)。2022年以來，共開展巡回審判262次，參加旁聽的群眾達(dá)1500人次。

畫好同心圓

擴(kuò)大調(diào)解“朋友圈”

 培育“土專家”，充實(shí)解紛“能量包”。從轄區(qū)行政村黨群組織和自治組織中優(yōu)挑德高望重、有影響力和話語權(quán)的黨員和能人，作為該村的調(diào)解專家，并對(duì)其進(jìn)行法律培訓(xùn)，提升其依法調(diào)解的能力，使“土專家”成為了調(diào)解糾紛的一支重要力量。2022年以來，基層組織和土專家聯(lián)合化解矛盾30余起。

 聘請(qǐng)調(diào)解員，組建解紛“專業(yè)隊(duì)”。積極融入基層社會(huì)治理，主動(dòng)實(shí)現(xiàn)司法服務(wù)“走出去”，協(xié)助成立了楊林橋鎮(zhèn)矛盾調(diào)處中心，搭建線上調(diào)解平臺(tái)，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)的專職調(diào)解員負(fù)責(zé)日常工作，通過線下聯(lián)合調(diào)解和平臺(tái)在線調(diào)解，實(shí)現(xiàn)了與法庭的良性互動(dòng)，有力提高了調(diào)解質(zhì)效。自入駐矛調(diào)中心以來，先后化解糾紛80余件。

   設(shè)立工作室，打造解紛“聯(lián)調(diào)站”。轄區(qū)九畹溪鎮(zhèn)是著名的茶鄉(xiāng)，法庭在該鎮(zhèn)絲綿茶廠設(shè)立了法官工作室，以該茶廠為中心，輻射周邊茶商茶農(nóng)，以“綠色通道”服務(wù)“生態(tài)綠茶”。同時(shí)邀請(qǐng)人大代表參與案件調(diào)處，構(gòu)建“人民調(diào)解＋特邀調(diào)解＋專職法官調(diào)解”的“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)，多管齊下從源頭化解矛盾糾紛。自茶鄉(xiāng)法官工作室以來，先后化解矛盾糾紛50余起。

打好組合拳

繪出調(diào)解新“楓”景

 “司法確認(rèn)＋”，調(diào)出加速度。深度融合轄區(qū)鎮(zhèn)直單位和各村調(diào)解力量，相互配合、強(qiáng)化各方聯(lián)動(dòng)。對(duì)于訴前糾紛，由基層調(diào)解組織自行調(diào)解，力爭(zhēng)做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。對(duì)于進(jìn)入訴訟的案件，抓住庭前調(diào)解一個(gè)月的黃金時(shí)間，根據(jù)糾紛類型和成因分流到矛盾調(diào)處中心或溯流到基層調(diào)解組織，并及時(shí)給予法律指導(dǎo)，對(duì)于調(diào)解成功的案件，及時(shí)進(jìn)行司法確認(rèn)，從源頭減少訴訟增量。2022年以來，通過“訴前調(diào)解＋司法確認(rèn)”方式處理糾紛120余件。

         “黨員法官＋”，調(diào)出滿意度。對(duì)于庭審案件，結(jié)合轄區(qū)風(fēng)土人情，站準(zhǔn)坐標(biāo)、找準(zhǔn)癥結(jié)、摸準(zhǔn)脾胃、看準(zhǔn)火候，依托法官＋黨員或人大代表等模式，對(duì)爭(zhēng)議較小的案件“趁熱打鐵”，對(duì)爭(zhēng)議較大的案件“逐個(gè)擊破”，調(diào)出滿意度。兼顧質(zhì)量與效率，遵循收案即行動(dòng)，及時(shí)了解案件基本情況和爭(zhēng)議焦點(diǎn)，迅速制定工作對(duì)策，提高案件辦理質(zhì)效。2022年以來，該法庭案件平均審理天數(shù)為4.2天。

 “審執(zhí)結(jié)合＋”，調(diào)出貼心度。錨定案結(jié)事了人和的目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好審判與執(zhí)行的有機(jī)結(jié)合，對(duì)全庭執(zhí)行案件采用“保姆式”管理模式，建立執(zhí)行“臺(tái)歷”，注明履行義務(wù)的當(dāng)事人、需履行的標(biāo)的金額及時(shí)間，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，提高執(zhí)行效率。2022年以來，通過審執(zhí)結(jié)合，當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行案件的數(shù)量?jī)H為18件，執(zhí)行到位110余萬元。