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　　在7月27日召開的推進環(huán)境資源審判工作研討會上，最高人民法院發(fā)布了《中國環(huán)境資源審判》（白皮書），最高人民法院審委會專職委員杜萬華介紹了白皮書的有關情況。

　　白皮書共分五個部分，第一部分介紹了人民法院堅持依法履職，充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用的情況。據(jù)介紹，2014年1月至2016年6月，全國法院共審結涉及污染大氣、水、土壤等環(huán)境犯罪和破壞土地、礦產(chǎn)、森林、草原以及野生動植物等自然資源犯罪的一審刑事案件37216件，生效判決人數(shù)47087人，審結涉及環(huán)境資源的權屬、侵權和合同糾紛一審民事案件195141件，審結涉及環(huán)境資源類的一審行政案件57738件。此外，人民法院還依法穩(wěn)妥推進環(huán)境公益訴訟，妥善審理社會組織提起的環(huán)境民事公益訴訟，積極開展檢察機關探索提起公益訴訟的司法改革，自2015年1月新環(huán)境保護法施行至2016年6月，全國法院共受理社會組織提起的環(huán)境民事公益訴訟一審案件93件，自2015年7月全國人大常委會授權試點以來，共受理人民檢察院提起的環(huán)境民事、行政公益訴訟案件21件。

　　2014年6月，最高人民法院成立環(huán)境資源審判庭，進一步指導各級人民法院加強環(huán)境資源審判機構建設，白皮書第二部分介紹了環(huán)境資源專門審判機構建設的有關情況。據(jù)了解，截至2016年6月，全國法院共設立環(huán)境資源審判庭、合議庭或者巡回法庭共計558個，其中審判庭191個，有15個高級人民法院設立了專門環(huán)境資源審判庭，貴州、福建、海南、江蘇、重慶等地建立三級環(huán)境資源審判組織體系。

　　白皮書第三部分介紹了人民法院注重改革創(chuàng)新，積極探索環(huán)境資源審判工作機制的有關情況。據(jù)了解，部分法院積極探索建立與行政區(qū)劃適當分離的環(huán)境資源案件管轄制度，貴州、江蘇、湖北、廣東、河北、青海、新疆等地法院確定轄區(qū)內(nèi)部分中級人民法院或者基層人民法院實行跨行政區(qū)劃集中管轄審理環(huán)境資源案件以及環(huán)境公益訴訟案件。部分法院還積極探索將涉及環(huán)境資源的民事、行政案件，乃至刑事案件統(tǒng)一歸口一個審判庭審理的“二合一”或者“三合一”工作模式，2016年4月，最高人民法院決定將以環(huán)境保護主管部門為被告的第二審、申請再審的行政案件及其業(yè)務監(jiān)督指導工作，調(diào)整由環(huán)境資源審判庭負責，開始實施環(huán)境資源民事、行政案件“二合一”歸口審理模式。

　　白皮書第四部分介紹了人民法院不斷完善環(huán)境資源司法理念與審判規(guī)則的有關情況。2015年11月，第一次全國法院環(huán)境資源審判工作會議提出，要用綠色發(fā)展的現(xiàn)代環(huán)境司法理念引領環(huán)境資源審判工作。2016年6月，最高人民法院出臺《關于充分發(fā)揮審判職能作用為推進生態(tài)文明建設與綠色發(fā)展提供司法服務和保障的意見》，進一步完善和發(fā)展了環(huán)境資源審判理念，提出了要樹立嚴格執(zhí)法、維護權益、注重預防、修復為主、公眾參與等現(xiàn)代環(huán)境資源司法理念。最高人民法院還先后出臺《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》《關于審理環(huán)境侵權責任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等司法解釋和規(guī)范性文件，不斷完善環(huán)境污染、自然資源開發(fā)利用、環(huán)境公益訴訟以及氣候變化應對相關案件的審判規(guī)則，有效指導審判實踐。

　　白皮書第五部分介紹了環(huán)境資源審判隊伍建設的有關情況。據(jù)了解，2014年以來，最高人民法院先后舉辦3期全國法院環(huán)境資源審判業(yè)務培訓班，對全國600余名法官進行專業(yè)系統(tǒng)的培訓。最高人民法院還積極開展國際交流合作，推動完善環(huán)境資源司法協(xié)助體制，先后舉辦金磚國家大法官論壇、博鰲亞洲論壇環(huán)境司法分論壇以及氣候變化司法應對國際研討會，與韓國、法國、巴西等國召開雙邊高層環(huán)境司法研討會，不斷拓展環(huán)境資源法官國際交流、培訓渠道。2016年4月，最高人民法院派出中國法官代表團出席在巴西里約熱內(nèi)盧召開的第一屆世界環(huán)境法大會，進一步增強了中國與世界各國環(huán)境司法的溝通與交流。（記者 羅書臻）